Продължаваме поредицата на ShumenOnline.bg, в която проследяваме стъпка по стъпка публичните документи около инвестиционното намерение за изграждане на завод за производство на барут край Шумен, на територията на община Смядово. След като в предишните публикации разгледахме началото на процедурата по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), сега проследяваме друга, значително по-слабо известна административна процедура – тази по включването на бъдещото предприятие в списъка на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност.
След като през 2023 г. започва процедурата по оценка на въздействието върху околната среда, паралелно с нея се развива и друга, далеч по-малко известна административна процедура – тази по включването на бъдещия завод за барут край Шумен, който е предвиден да бъде изграден на територията на община Смядово, в списъка на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност.
Публичните документи показват, че още в първите работни дни на 2024 г. процедурата вече е в ход. На 3 януари 2024 г. Министерството на икономиката и индустрията изпраща в Министерския съвет проект на постановление за допълнение на Постановление № 181 от 2009 г. за определяне на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност. Документът е входиран с № 03-00-4/03.01.2024 г.
Становището на администрацията на Министерския съвет е с дата 4 януари 2024 г. и е заведено с № 04.02-3/04.01.2024 г. В него е записан диспозитивът „Съгласува без препоръки“, което означава, че администрацията не предлага промени по внесения проект.
Становището е подписано от Искрен Иванов, директор на дирекция „Модернизация на администрацията“ в администрацията на Министерския съвет. В него е посочено, че съгласуването се извършва на основание чл. 21, ал. 5 от Закона за нормативните актове, а основанието за диспозитива „Съгласува без препоръки“ е чл. 30б, ал. 3, т. 1 от Устройствения правилник на Министерския съвет и на неговата администрация.
На практика това означава, че проектът е преминал предварителната проверка на администрацията на Министерския съвет без да бъдат поискани промени или допълнения. Именно такова е съдържанието на диспозитива „Съгласува без препоръки“ – административната дирекция приема, че представената частична предварителна оценка на въздействието отговаря на изискванията и не отправя препоръки за нейното преработване.
След такова съгласуване законът допуска процедурата да продължи към следващия етап – междуведомственото съгласуване с останалите институции, преди проектът да бъде внесен за разглеждане от Министерския съвет.
Хронологията показва, че още в началото на 2024 г. административната процедура се развива без забавяне. Между датата на изпращане на проекта в Министерския съвет и датата на становището на неговата администрация има само един ден.
Държавата за първи път обяснява защо заводът за барут трябва да стане стратегически обект
След становището на администрацията на Министерския съвет следващият документ в административната процедура е частична предварителна оценка на въздействието, изготвена от Министерството на икономиката и индустрията на 3 януари 2024 г. Това е първият документ, в който държавата официално мотивира защо иска „Караш инвест“ ЕООД да бъде включено в списъка на стратегическите обекти и дейности от значение за националната сигурност. Документът е подписан от Явор Пиперов, директор на дирекция „Информационно и комуникационно осигуряване и управление при кризисни ситуации“ в Министерството на икономиката и индустрията. За лице за контакт е посочен Добромир Милев, главен експерт в отдел „Управление при кризисни ситуации“.
В оценката Министерството на икономиката и индустрията посочва, че включването на „Караш инвест“ ЕООД и „Ахелой ОПМ“ ООД в списъка на стратегическите обекти е необходимо, тъй като произвежданата от тях продукция ще има важно значение при планирането на гражданските ресурси за отбрана в последващите етапи по разработването на новия Държавен военновременен план и ще допринесе за отбранителната и националната сигурност на страната.
Като допълнителен аргумент Министерството посочва, че определянето на дружествата като стратегически обекти ще осигури допълнителна защита и превенция срещу тероризъм и кибератаки. В документа изрично е записано, че стратегическите обекти, съгласно Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“ и правилника за неговото прилагане, са под прякото наблюдение, защита и контрол на ДАНС, което според авторите на оценката ще способства за ограничаване на възможните рискове и посегателства срещу предприятието.
В документа са разгледани и възможните последици, ако предложението не бъде прието. В раздел „Без действие“ Министерството предупреждава, че предприятията могат да останат изложени на риск от кибератаки и терористични действия. Според оценката това би наложило допълнителни разходи за сигурност, би могло да увеличи цената на произвежданата продукция, да доведе до икономически загуби, загуба на конкурентоспособност, дори до фалит на дружествата, както и до загуба на отбранителни способности на страната.
Заради това Министерството препоръчва единствено варианта „Пълно действие“, който предвижда изменение на Постановление № 181 от 2009 г. и включването на „Ахелой ОПМ“ ООД и „Караш инвест“ ЕООД като нови стратегически обекти в раздел V „Икономика“. Според оценката това ще осигури по-голяма яснота в нормативната уредба и ще позволи използването на експертизата на ДАНС за повишаване сигурността на обектите, които са част от критичната инфраструктура в сектор „Икономика“.
Към документите е приложен и проект на постановление на Министерския съвет, който показва как предложението трябва да бъде реализирано на практика. В него е записано, че в приложението към чл. 1, ал. 1 на Постановление № 181 от 2009 г., в раздел V „Икономика“, се създават нови подточки – 2.13 „Ахелой ОПМ“ ООД – гр. София и 2.14 „Караш Инвест“ ЕООД – гр. София. В проекта е предвидено постановлението да влезе в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“.
Документът разкрива и още един важен факт от хронологията на процедурата. В раздела за проведените консултации е записано, че още на 14 декември 2023 г. Държавна агенция „Национална сигурност“ е изпратила становище по проекта за изменение на Постановление № 181, с което го съгласува без бележки. Това означава, че още преди Министерството на икономиката и индустрията да внесе проекта в Министерския съвет, той вече е бил предварително съгласуван с ДАНС.
С цел по-висока информираност на обществото и пълна прозрачност по темата, ShumenOnline.bg публикува документите, на които се основава настоящият анализ.
В следващата публикация от поредицата на ShumenOnline.bg ще проследим как се развива процедурата след тези първи административни действия – кога проектът достига до Министерския съвет, какви решения са взети и как завършва процесът по включването на „Караш инвест“ ЕООД в списъка на стратегическите обекти и дейности, които са от значение за националната сигурност.
Бележка на редактора: Поредицата на ShumenОnline.bg проследява хронологично публичните документи, свързани с инвестиционното намерение за изграждане на завод за производство на барут край Шумен, на територията на община Смядово. Всички факти, дати, цитати и административни действия в публикацията са извлечени от официални документи, публикувани от компетентните държавни институции. Анализът, подреждането на документите и проследяването на тяхната последователност са на редакцията на ShumenОnline.bg.
Подкрепете свободния глас на журналистиката.
Това е нашият опит да правим стойностна журналистика, подкрепяна от вас – нашите читатели. Ако искате да сте част от това наше начинание, може да ни подкрепите на BG88UNCR70001523464481.
Получател: „Шумен онлайн“ ЕООД, Основание: Дарение
Вашето дарение ни помага да създаваме независима и безпристрастна журналистика.
Вашето дарение означава много за нас.
Благодарим ви!
Материалът Как държавата подготви завода за барут край Шумен да стане стратегически обект /част 4/ е публикуван за пръв път на ShumenOnline.bg.
Как държавата подготви завода за барут край Шумен да стане стратегически обект /част 4/ 2026 БЪЛГАРИЯ НОВИНИТЕ – ИНФОРМАЦИОННА АГЕНЦИЯ 2009-2025 2026-07-22 16:40:48 Шумен Нови пазар Велики Преслав Каспичан Смядово Върбица Каолиново. Шумен, Шумен новини, новини Шумен, област Шумен, Шуменска област, кмет Шумен, община Шумен, Шумен днес, криминални новини Шумен, спорт Шумен, култура Шумен, събития Шумен, образование Шумен, болница Шумен, съд Шумен, полиция Шумен, катастрофа Шумен, трафик Шумен, индустриална зона Шумен, икономика Шумен, Мадарски конник, Шуменско плато, Паметник 1300 години България, Томбул джамия, Регионален исторически музей Шумен, Велики Преслав, Нови пазар, Каолиново, Смядово, Върбица. Белокопитово Благово Близнаци Борци Боян Браничево Бяла река Васил Друмев Веселиново Вехтово Висока поляна Войвода Габрица Градище Гусла Дибич Длъжко Дойранци Драгоево Друмево Енево Зайчино ореше Златар Змеево Ивански Избул Илия Блъсков Капитан Петко Каравелов Каспичан село Кладенец Климент Кочово Крива река Кюлевча Ловец Лятно Марково Мараш Миланово Мировци Могила Мокреш Моста Мътница Наум Новосел Новоселец Осеновец Памукчии Плиска Правенци Преселка Равно поле Риш Салманово Средковец Струйно Стан Студеница Суха река Тимарево Тодор Икономово Троица Тушовица Хан Крум Хитрино Черенча Черноглавци Янково Ясенково.