Заводът за барут одобрен /част 10/ 2026

След близо две години административни процедури, становища на институции, обществени обсъждания и изготвяне на доклад по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС), Регионалната инспекция по околната среда и водите – Шумен издава Решение № ШУ-5-5/2025, с което официално одобрява инвестиционното предложение на „Караш Инвест“ ЕООД за изграждане на инсталация за производство на двуосновни (нитроестерни) барути за минохвъргачни мини, артилерийски изстрели и твърди ракетни горива край Шумен, на територията на община Смядово.

Това е десетата част от документалната поредица на ShumenOnline.bg, която проследява развитието на проекта изцяло чрез официални документи.

Разширяване на вече съществуващо производство

В решението е записано, че инвестиционното предложение представлява разширяване на вече действащата производствена площадка на „Караш Инвест“, където и в момента се произвеждат взривни вещества и се обработва тротил. Новият проект предвижда изграждането на 12 нови сгради, монтаж на ново технологично оборудване и създаване на възможност за производство на двуосновни барути за различни видове боеприпаси и твърди ракетни горива. Производственият капацитет е определен на 6 тона за 24 часа, или 1200 тона годишно при непрекъснат производствен режим.

В документа се подчертава още, че не се предвижда химичен синтез на нови вещества, а производствените процеси включват основно физико-механични операции като смесване, желатиниране, пресоване, сушене, хомогенизиране, маркиране и пакетиране.

В документа е отчетена и сделката с „Булбиокем“

В решението по ОВОС е отразен и още един нов факт, който до този момент не е присъствал в документите по процедурата.

При анализа на кумулативното въздействие върху околната среда експертите разглеждат и дейността на съседното предприятие „Булбиокем“ ЕООД, което е осъществявало производство и съхранение на опасни химични вещества и е било класифицирано като предприятие с нисък рисков потенциал.

В документа обаче се посочва, че към момента на изготвянето на оценката това дружество вече е преустановило дейността си и са предприети действия по придобиване на имота му от „Караш Инвест“ ЕООД. Като доказателство РИОСВ цитира писмо на Изпълнителната агенция по околна среда от 8 май 2025 г., според което собствеността върху имота на „Булбиокем Инвест“ ЕООД в Химическия завод край Смядово е прехвърлена чрез договор за покупко-продажба, а предприятието предстои да бъде заличено от публичния европейски регистър eSPIRS, в който се поддържа информация за предприятията с нисък и висок рисков потенциал.

От документа не става ясно каква е стойността на сделката или при какви условия е извършено придобиването. Решението единствено отбелязва промяната в собствеността като част от анализа на кумулативното въздействие върху околната среда, извършен в рамките на процедурата по ОВОС.

РИОСВ: няма значително отрицателно въздействие

Основният извод в решението е, че реализацията на инвестиционното предложение няма вероятност да окаже значително отрицателно въздействие върху околната среда, ако бъдат изпълнени всички предвидени мерки и условия. Според оценката не се очаква значително въздействие върху атмосферния въздух, почвите, повърхностните и подземните води, както и върху човешкото здраве. Не се прогнозира превишаване на допустимите нива на шум, а въздействието е определено като локално в рамките на производствената площадка.

Според документа имотът не попада в защитени територии и не засяга защитени зони от мрежата „Натура 2000“. Най-близката защитена зона – „Екокоридор Камчия – Емине“, се намира на повече от 200 метра от площадката, като експертната оценка приема, че няма вероятност проектът да окаже значително отрицателно въздействие върху нея.

Положителни становища от институциите

Решението по ОВОС е издадено след получаване на положителни становища от редица държавни институции, постъпвали последователно в хода на процедурата.

Със становище от 10 юли 2025 г. Регионалната здравна инспекция – Шумен приема, че при изпълнение на предвидените мерки въздействието върху човешкото здраве ще бъде незначително и с ограничен териториален обхват. На същата дата ОДМВР – Шумен изпраща становище, в което посочва, че „няма забележки“. Днес след това положителни становища представят и „ВиК – Шумен“ ООД

На 2 септември 2025 г. положително становище изпраща Басейнова дирекция „Черноморски район“, а Община Смядово уведомява РИОСВ, че дадените препоръки са отразени в допълнения доклад по ОВОС и съгласува документацията.

На 3 септември 2025 г. положителни становища представят Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ и Дирекция „Инспекция по труда“ – Шумен, а на 4 септември 2025 г. положително становище изпраща и Изпълнителната агенция по околна среда.

След анализ на всички постъпили становища и представената документация РИОСВ – Шумен приема, че инвестиционното предложение отговаря на екологичните изисквания и издава положително решение по ОВОС.

Общественото обсъждане

В документа е посочено, че е бил осигурен едномесечен обществен достъп до доклада по ОВОС и приложенията към него, а на 31 октомври 2025 г. е проведено обществено обсъждане в музейния комплекс в Смядово. След приключване на процедурата в РИОСВ не са постъпили възражения срещу реализацията на инвестиционното предложение.

Липсата на възражения по време на общественото обсъждане се потвърждава и от отделно писмено становище, изпратено от управителя на „Караш Инвест“ ЕООД до директора на РИОСВ – Шумен и кмета на община Смядово. В документа се посочва, че както по време на общественото обсъждане, така и в законоустановения срок не са постъпили предложения, препоръки, мнения или възражения по доклада за оценка на въздействието върху околната среда.

В становището се отбелязва още, че не е представена нова информация, нито са предложени алтернативни начини за реализиране на инвестиционното предложение, които да се различават от разгледаните в доклада по ОВОС. Поради това е направен извод, че не е необходимо нито допълване на доклада по ОВОС, нито провеждането на ново обществено обсъждане.

Десетки задължителни условия

Одобрението обаче не е безусловно.

РИОСВ поставя десетки изисквания както по време на строителството, така и преди въвеждането в експлоатация и по време на бъдещата работа на инсталацията. Сред тях са задължения за управление на отпадъците, ограничаване на праховите емисии, извършване на измервания на шум и емисии, периодичен контрол върху качеството на атмосферния въздух, защита на почвите и подземните води, безопасно съхранение на опасните химични вещества и актуализиране на оценките за безопасност и риска от големи аварии. Решението съдържа и подробен план с мерките, които инвеститорът е длъжен да изпълнява.

Преди издаването на окончателното Решение по ОВОС № ШУ-5-5/2025, на 28 ноември 2025 г. проектът на решението е разгледан от Експертния екологичен съвет (ЕЕС) към РИОСВ – Шумен, който обсъжда предложението за одобряване на инвестиционното намерение.

С цел по-висока информираност на обществото и пълна прозрачност по темата ShumenOnline.bg публикува документите, на които се основава настоящият анализ, за да даде възможност на читателите сами да се запознаят с тяхното съдържание.

Решение РИОСВ ОВОС май 2025

Писмено становище 2025

Контролът върху площадката продължава

Паралелно с процедурата по оценка на въздействието върху околната среда РИОСВ – Шумен продължава да осъществява текущ контрол върху съществуващата производствена площадка на „Караш Инвест“ ЕООД като предприятие с висок рисков потенциал.

От месечния отчет на инспекцията за май 2025 г. става ясно, че на 16 май 2025 г. е извършена планова проверка по реда на Закона за опазване на околната среда и Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества. Според отчета операторът е изпълнил задълженията си по условията на разрешителното и е представил необходимите документи, като в резултат на проверката са дадени три задължителни предписания.

В същия отчет се посочва още, че по-късно през месеца е извършена и извънредна проверка, след която директорът на РИОСВ – Шумен издава Заповед № 161 от 29 май 2025 г., с която се спира възможността за експлоатация на три надземни резервоара за дизелово гориво, намиращи се на площадката на дружеството. Документът не свързва тази мярка с процедурата по ОВОС за инвестиционното предложение за изграждане на завод за производство на барут, а с текущия контрол върху дейността на предприятието по режима за предотвратяване на големи авари.

С публикуването на решението по ОВОС документалната поредица достига до още един ключов етап от развитието на проекта. Проследените до момента официални документи показват, че след прекратяването на първоначалната процедура държавните институции продължават работа както по екологичната оценка, така и по искането на „Караш Инвест“ ЕООД за включване в списъка на стратегическите обекти и дейности от значение за националната сигурност.

Проверка на ShumenOnline.bg показва, че въпреки многобройните административни действия, описани в документите до този момент, дружеството не фигурира в действащия списък на стратегическите обекти и дейности, определен с Постановление № 181 на Министерския съвет.

Това поставя нов въпрос – приключила ли е окончателно процедурата по искането на „Караш Инвест“, или тя все още продължава? От официалните документи, с които редакцията разполага към момента, не се установява Министерският съвет да е приел решение за включването на дружеството в списъка.

ShumenOnline.bg потърси официален отговор от компетентните институции за настоящия статус на тази процедура.

Подкрепете свободния глас на журналистиката. 

Това е нашият опит да правим стойностна журналистика, подкрепяна от вас – нашите читатели. Ако искате да сте част от това наше начинание, може да ни подкрепите на BG88UNCR70001523464481.

Получател: „Шумен онлайн“ ЕООД, Основание: Дарение

Вашето дарение ни помага да създаваме независима и безпристрастна журналистика.

Вашето дарение означава много за нас.

Благодарим ви!