Проверката продължава: Договор на „Елкочи“ попада в одита на Сметната палата за обществените поръчки на Община Шумен 2026

Договорът с фирма „Елкочи“ ЕООД е сред обществените поръчки, проверени от Сметната палата в одита на Община Шумен за законосъобразността при възлагането и изпълнението на обществени поръчки през 2018 и 2019 година.

Публикацията е продължение на проверката на ShumenOnline.bg за начина, по който се разходват публични средства по договора за косене и поддържане на зелените площи. След като вчера ви показахме, че Община Шумен предостави по Закона за достъп до обществена информация само два приемо-предавателни протокола, но отказа да предостави фактурите за извършената дейност, редакцията продължи проверката си. Тя показа, че фирма „Елкочи“, изпълнител по договора, присъства и в два одитни доклада на Сметната палата – за Община Шумен и за Община Каспичан.

Как се разходват публични средства по договор за косене за 240 хил. лева?

При проверката на одитните доклади на Сметната палата ShumenOnline.bg установи, че на стр. 66 от доклада одиторите изброяват договор № 25-01-392 от 2 септември 2019 г., сключен с „Елкочи“ ЕООД, като един от договорите, попаднали в обхвата на извършената проверка. В същия раздел е посочено, че договорите, с едно изключение, са били сключени в законоустановения срок и са публикувани в профила на купувача съгласно изискванията на Закона за обществените поръчки.

По-съществените констатации на Сметната палата са изложени на следващите страници от доклада, където е анализирана процедурата за възлагане на обществената поръчка с предмет „Дейности по поддържане на пътищата от общинска пътна мрежа на територията на Община Шумен – косене на тревна растителност и бурени, кастрене на храсти и дървета, профилиране на банкети“.

Одиторите посочват, че по тази процедура е била подадена оферта от „Елкочи“ ЕООД. Според доклада участниците в две обществени поръчки не са декларирали липсата на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки, както и липсата на основание за отстраняване по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим.

В доклада се подчертава още, че тези липси и непълноти не са били установени от назначените от възложителя комисии, поради което не са били предприети действия по реда на чл. 54, ал. 8 и ал. 9 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки.

Одитният доклад не съдържа констатация за извършено нарушение от страна на „Елкочи“ ЕООД. Констатациите на Сметната палата са насочени към действията на Община Шумен в качеството ѝ на възложител, като според одиторите комисията по обществената поръчка не е установила и не е отстранила констатираните непълноти в документацията на участниците съобразно нормативните изисквания.

Подобен случай се открива и в друг одитен доклад на Сметната палата – този за Община Каспичан, обхващащ периода от 1 януари 2020 г. до 30 юни 2021 г. И там „Елкочи“ ЕООД фигурира като изпълнител по обществена поръчка, този път с предмет „Почистване на крайпътни участъци по общинските пътища на територията на община Каспичан през 2020 г.“. На стр. 69 от доклада е посочено, че договор № 119 от 24 септември 2020 г. с дружеството е сключен в законоустановения срок след определянето на изпълнителя.

При последващата проверка на процедурата обаче одиторите установяват редица несъответствия, свързани с действията на възложителя. Сред тях са липсата в договора на информация за размера и условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение, изпращането на обявлението за възложената поръчка до Регистъра на обществените поръчки след изтичането на законовия 30-дневен срок, както и неизискването по служебен ред на документ, удостоверяващ липсата на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 от Закона за обществените поръчки преди подписването на договора.

На следващата страница от доклада Сметната палата отбелязва, че от „Елкочи“ ЕООД е представена служебна бележка от Община Аксаково за липса на задължения, след което анализът продължава с друга обществена поръчка.

И в този случай одитният доклад не съдържа констатации за нарушение, извършено от „Елкочи“ ЕООД. Констатираните несъответствия отново са насочени към Община Каспичан като възложител и начина, по който е проведена процедурата и е сключен договорът.

Така двата независими одита на Сметната палата – за Община Шумен и за Община Каспичан – показват, че договори с един и същ изпълнител са попаднали в обхвата на проверките. И в двата случая одиторите установяват несъответствия при провеждането на обществените поръчки и изпълнението на задълженията на възложителите, без в докладите да е направен извод за нарушение от страна на изпълнителя „Елкочи“ ЕООД.