В становище по Закона за здравето: Омбудсманът поиска строг регламент и контрол как, кога и дали да се връзват психично болните пациенти

Омбудсманът Велислава Делчева изпрати в Комисията по здравеопазването в Народното събрание становището си по Законопроекта за изменение и допълнение на Закона за здравето, във връзка с проблеми с правата на пациентите с психиатрични заболявания.

В становището си Делчева посочва, че на база многобройно извършените проверки на омбудсмана през годините са констатирани множество системни проблеми, свързани с прилагането на крайни принудителни мерки спрямо пациенти с психиатрични заболявания, без адекватен механизъм за контрол.

Омбудсманът подчертава, че Наредба №1 от 28 юни 2005 г. не отговаря на международните стандарти и допуска продължителна изолация и имобилизация, т.е. връзване на пациенти, без ясни основания, лимити и последователност.

Делчева е категорична, че така предложеният нов чл. 92а от Законопроекта въвежда обща регламентация на мерките за временно физическо ограничаване, но оставя ключови въпроси за уреждане с подзаконов акт. Омбудсманът подчертава, че правото на лична свобода и телесна неприкосновеност („habeas corpus“) е фундаментално човешко право и изисква ясна, детайлна и законова регламентация.

В тази връзка общественият посредник препоръчва в новия закон да бъдат изрично уредени основанията, редът, продължителността и честотата на мерките за изолация и имобилизация. Настоява още да се обсъди и създаването на единна национална информационна система, в която в реално време да се регистрира всяка мярка на „изолация“ и „имобилизация“ във всички психиатрични стационари, при гарантирана защита на личните данни и публична месечна отчетност от страна на Министерството на здравеопазването.

Позицията на омбудсмана е, че тези предложения са в съответствие с критичните становища на Европейския комитет за предотвратяване на изтезанията (КПИ) от 2021 г. и 2023 г., които определят насилието и унизителното отношение в психиатричните институции като системен провал.

В становището си Делчева подчертава като особено положително въвеждането на новия чл. 149а и свързаните с него разпоредби, които забраняват всяка форма на жестоко, нечовешко или унизително отношение и въвеждат ясен механизъм за съдебна защита при нарушаване правата на пациентите, което е дългогодишна препоръка на институцията на омбудсмана и ключов инструмент за реална защита на правата на лицата с психични разстройства.

Велеслава Делчева отбелязва, че ключова препоръка на институцията е изпълнена с включването на изискване за задължителни патологоанатомични аутопсии, включително химико-токсикологичен анализ, при смърт на пациенти в лечебни заведения за стационарна психиатрична помощ. Липсата на такава практика до момента изключва възможността за обективен анализ на причините за смърт и за превенция на бъдещи пропуски в лечението.

В становището си общественият защитник подчертава още, че проверките на омбудсмана и констатациите на КПИ показват сериозен дефицит на психосоциална рехабилитация, недостиг на персонал и неадекватни терапевтични възможности. Затова препоръчва държавната политика ясно да приоритизира развитието на услуги в общността и подкрепата за семействата на хората с психични заболявания.

Омбудсманът подкрепя създаването на общински комисии по психично здраве (чл. 148а), като препоръчва ясно да се регламентира редът за номинация и изискванията към членовете им, както и разширяване на интегрираната здравно-социална подкрепа по реда на Закона за социалните услуги.

Делчева е категорична, че предложената съвместна инструкция между министерствата на здравеопазването, труда и социалната политика и вътрешните работи, е важна стъпка, но следва да се предвиди и участието на съдебната власт и общините.

Омбудсманът изразява и сериозни резерви относно възлагането на специализирани социални оценки на дирекциите „Социално подпомагане“, които не разполагат с необходимия експертен капацитет.

Във връзка с правата на непълнолетните омбудсманът подкрепя предложените изменения за засилване на процесуалните и материални гаранции при настаняване на непълнолетни лица в психиатрични заведения.

„В предложения законопроект са съобразени голяма част от предложенията на институцията на обществения защитник, правени през годините с оглед защита правата на хората с психиатрични заболявания. Като омбудсман, защитаващ правата на всички граждани считам, че за приемането му е необходимо да бъдат взети предвид мненията и становищата на всички заинтересовани страни, както на органите и институциите, които той пряко касае, така и на работещите в системата на психиатричната помощ в страната, за да бъдат защитени в достатъчна степен правата на пациентите с психични разстройства и запазване на човешкото им достойнство, залегнали в Конституцията на Република България, законодателството на страната и международните договори“, пише в заключение Делчева.

Становището тук: https://www.ombudsman.bg/bg/n/v-stanovishte-po-zakona-za-zdraveto-ombudsma-2506

В становище по Закона за здравето: Омбудсманът поиска строг регламент и контрол как, кога и дали да се връзват психично болните пациенти 2026 БЪЛГАРИЯ НОВИНИТЕ – ИНФОРМАЦИОННА АГЕНЦИЯ 2009-2025 2026-01-22 18:00:02 Банско, Белица, Благоевград, Гоце Делчев, Добринище, Кресна, Мелник, Петрич, Разлог, Сандански, Симитли, Хаджидимово, Якоруда, Благоевград, Пирин, Рила, Родопи, Банско, Сандански, Петрич, Разлог, Гоце Делчев, Мелник, туризъм, минерални извори, ски курорти, културно наследство, манастири, река Струма, река Места, винопроизводство, СПА туризъм, планински туризъм, национален парк Пирин, Югозападна България, граничен регион, Гърция, Северна Македония, фолклор, традиции, археология, природни забележителности, икономика, Абланица, Аврамово, Айдарово, Алеко Константиново, Баничан, Бараково, Бачево, Бегуновци, Беласица, Бело поле, Бельово, Бистрица, Блатска, Боголин, Богородица, Бождово, Бойково, Борово, Брежани, Брестник, Брестово, Брезница, Бунцево, Бучино, Българчево, Ваклиново, Ветрен, Виногради, Влахи, Вълково, Вълкосел, Вълчево, Габрене, Гайтаниново, Гега, Генерал Тодоров, Георгиево, Годешево, Годлево, Горно Драглище, Горно Краище, Горно Осеново, Горно Спанчево, Горно Хърсово, Гостун, Градево, Гърмен, Гълъбово, Дагоново, Дамяница, Дебочица, Делвино, Делчево, Добротино, Долене, Долна Градешница, Долна Рибница, Долно Драглище, Долно Осеново, Долно Спанчево, Долно Хърсово, Долно Церово, Долско Дряново, Дрангово, Дренково, Дъбница, Дъбово, Елешница, Железница, Жижево, Златолист, Игралище, Илинден, Илинденци, Искра, Кавракирово, Калиманци, Камена, Катунци, Кладенци, Клепало, Ключ, Ковачевица, Ковачево, Козле, Коларово, Конарско, Копривлен, Кочан, Краище, Кремен, Крупник, Крушево, Кулата, Кърналово, Кърпелево, Ладарево, Ласкарево, Лебница, Левуново, Лешница, Лещен, Лиляново, Логодаж, Лозеница, Лъжница, Любовище, Марикостиново, Марулево, Места, Мечкул, Микрево, Момина кула, Мосомище, Мощанец, Ново Делчево, Ново Лески, Ново Ходжово, Огняново, Ореше, Осеново, Осиково, Падеш, Палат, Парил, Пиперица, Пирин, Планиница, Плоски, Плетена, Полена, Поленица, Попови ливади, Предел, Прилеп, Пролет, Първомай, Раздол, Рибново, Рилци, Росеново, Рупите, Садово, Самуилово, Сатовча, Седелец, Сенокос, Склаве, Скребатно, Скрът, Слатино, Сливница, Смолево, Спанчево, Стара Кресна, Старчево, Стоб, Струмешница, Струмяни, Сугарево, Тешово, Тополница, Туховища, Филипово, Хвостяне, Хотово, Хърсово, Цапарево, Цветаново, Черешница, Черниче, Чуричене, Чучулигово, Яково, Яново, Ярджиловци